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虚报收入将共享至 广州市公共信用平台
2019-12-01 14:35:33 作者:匿名

日前,广州发布了《广州市居民申请社会救助经济状况检查规则》(以下简称《规则》),进一步完善广州市居民经济状况检查、数据筛选、比较和计算的规则,推动形成科学、严谨、结构合理的业务规则检查体系,确保科学、准确的民生保障和社会救助。

《核查规则》明确规定,居民经济状况信息的核查、比对和调查应遵循客观优先、综合核查、分类比对和诚实申报的原则,虚假申报、隐瞒收入、提交虚假证明材料等不诚实行为应由核查机构记录并与广州公共信用平台共享。

分类和比较,检查持续改进的范围

《核查规则》规定了家庭经济状况核查范围内收入、财产、基本信息、支出等信息的核查和比较规则。其中,收入信息分为工资收入、净(净)营业收入、财产收入、转移收入、其他收入等不同类别进行比较。

据了解,工资收入与税务机关反馈的个人所得税(工资收入、劳动报酬收入、薪酬收入、特许权使用费和其他工资收入)信息、人力资源和社会保障部门反馈的社会保障和养老保险缴费信息、住房公积金管理部门和其他政府职能部门(单位)反馈的住房公积金缴存信息、用人单位提供的工资清单(证明)信息、工资单银行流程信息以及被检查对象自身申报的相关信息进行比较。

净(纯)营业收入与税务机关反馈的个人所得税(营业收入等营业收入)信息、企业所得税信息以及发展改革、统计等部门(单位)公布的相关信息进行比较。

财产性收入与税务机关反馈的个人所得税(利息、股息、红利、财产租赁、财产转让及其他财产性收入)信息、商业银行、商业保险机构、证券机构等金融机构反馈的相关利息、股息、保险支付及红利收入、集体经济组织反馈的集体收入分配收入进行比较。

此外,个人所得税(附带收入)信息、社会保险信息如退休、养老金、失业、工伤、住房公积金提取信息、社会保障信息如社会救助、救济、福利、慈善、补偿信息如征地、拆迁、安置、彩票中奖信息、维修、供养费用信息、收入信息如接受继承、接受捐赠(赠送)、农民补贴信息、扶贫资金等。作为检查转移收入的重要信息来源被包括在比较范围内。

《核查规则》还设立了不同的收入减免项目。例如,规定了可以扣除的个人所得税和社会保障支出。核查机构将向社会救助申请人提供详细的家庭收入、财产信息和相关证明材料,并通过信息系统按类别和项目进行比较,以进一步准确掌握申请人的家庭收入。

综合验证表明,验证结果更加客观。

《核查规则》规定,当收入、财产等“个人申报信息”、“单位证明信息”(或其他支持信息)与“部门反馈信息”不一致时,核查部门将根据各部门反馈信息的客观程度,依次采用能更客观地反映个人收入信息的部门反馈信息,并利用其他信息源作为支持证据,综合选择和识别各种信息源。例如,税务部门反馈的“个人所得税缴纳信息”将作为确定工资收入的优先事项。

在比较过程中,如果同一事项的信息有差异,则“检查规则”明确规定了信息的使用顺序。例如,在财产核实方面,如果同一房地产信息存在差异,以规划和自然资源部门反馈的房地产登记信息为准。就收入核实而言,如果同一转让收入事项的信息存在差异,税务机关、其他政府部门、司法、仲裁、公证等单位反馈的相关信息与核实对象申报的信息将依次进行对比,以确保核实结果的客观性、公正性和准确性,维护核实对象的合法权益。

《核查规则》还规定,各级农村集体经济组织和核查对象工作单位应当协助各级核查机构进行相关调查和取证,并协助提供其成员在组织(单位)内获得的相关收入、财产和其他经济状况信息。存在虚假报告、隐瞒收入、隐瞒大量不动产和大量货币财产、提交虚假证明材料、阻碍验证等不诚信行为的,将记录在案,并与广州公共信用平台共享。

信息共享,更准确的社会救助

自2012年家庭经济状况检查正式启动以来,广州积极推进家庭经济状况检查政策体系建设,建立了“广州家庭经济状况检查信息系统”,与民政、公安、市场监管、人力资源和社会保障、规划和自然资源、税务、住房公积金中心、残疾人联合会、住房保障等相关部门以及商业银行、保险公司、广东福利彩票发行中心、中国证券登记结算公司等60多个单位共享信息。据了解,该系统可以实现社会救助申请人基本信息、收入信息、财产信息、支出信息等24种信息的实时核对功能。

广州市民政局相关负责人表示,随着核查业务的深入和核查数据信息的日益复杂,有必要进一步完善居民家庭经济状况核查制度。《核查规则》的颁布有利于规范广州市居民家庭经济状况核查,提高信息核查结果的准确性,确保社会救助政策的准确有效实施。

下一步,广州市民政局将加强对居民家庭经济状况检查政策的研究,坚持惠民原则,提高检查能力,做好检查工作,不断提高社会救助的准确性和及时性。

作者:王项伯、廖培金

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